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1173文章分析了央地财政事权的配套改革，从公共支出管控的视角，研究了地方债务治理影响城市产业升级的理论机制。文章基于全国210个地级市2010—2019年的面板数据，构建双重差分法进行了实证检验。研究结果表明：（1）地方债务治理对城市产业升级具有促进作用；（2）机制分析表明，地方债务治理主要通过公共支出的“提质增效”推动城市产业升级，并以“新基建”与“软支出”的规模增长以及总支出的结构优化与效率提升为典型特征；（3）“产城融合”模式下土地城市化路径依赖以及支出端的政策适应性创新和转移支付均在债务治理影响城市产业升级的过程中发挥了重要的调节作用；（4）进一步的异质性分析显示，在常住人口300万以下、财政压力较小、东部地区以及显性比较优势较高的城市，地方债务治理对产业升级的促进作用尤为显著。文章从公共支出管控推动其“提质增效”的角度，为地方债务治理促进城市产业升级的作用提供了理论支撑与经验证据，并对改革的系统性、政策的协调性与差异性问题提出了相关建议。
地方债务治理与城市产业升级——基于公共支出管控的视角
摘要
参考文献
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胡彬, 曾令涵. 地方债务治理与城市产业升级——基于公共支出管控的视角[J]. 财经研究, 2026, 52(5): 124-138.
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