公共基础教育配置效率:资源优化还是资源浪费

贾婷月

doi:doi:10.16538/j.cnki.jsufe.2017.01.005

摘要

文章使用DEA-CCR模型及Malmquist指数法计算了2004-2012年我国省际基础教育技术效率以及全要素生产率水平，以揭示财政基础教育资源的优化与浪费现象。研究结果表明，我国只有不到1/2省份的基础教育资源实现优化配置；中部地区基础教育在财政教育事业费、基本建设经费、师资数量与固定资产投入上的浪费程度大于西部地区；由基础教育的政策时滞及其供给数量与质量不能满足经济发展的需要所导致相对的技术退步，引发了基础教育全要素生产率的降低。文章认为，当教育基础设施水平达到一定程度时，改善基础教育配置效率的财政资金应该更多地投入与教学质量相关的要素而不是数量要素上。文章从基础教育技术效率与全要素生产率动态变化上剖析了资源浪费的原因，指出了当前财政资源的浪费程度，对下一阶段地方政府承担城镇化基础教育供给成本的合理规模提供前期政策指导。