省际结对帮扶与乡村振兴

徐明

doi:doi:10.16538/j.cnki.jfe.20240819.401

摘要

农业可持续发展是实现乡村振兴的重要前提，而结对帮扶政策为欠发达地区农业发展提供了新动力，其有利于提升农业新质生产力和推进乡村振兴。文章基于2004—2019年县级面板数据，采用连续型双重差分法实证分析了省际结对帮扶政策对边疆少数民族地区农业发展的政策效果及其作用机制。研究发现，结对帮扶政策显著提升了新疆受援县（市）农业发展水平，并且帮扶效果受县（市）初始经济条件影响。机制检验显示，结对帮扶政策通过项目援建改善了受援县（市）农业机械化水平等农业生产的硬件条件；通过产业帮扶和技术引进使得棉花等特色种植业和畜牧业得到规模化生产，促进了特色农业的“增产效应”；借助电话、互联网、邮电等信息网络建设以及电商发展提升了市场可达性，解决了从产品到市场的“最后一公里”问题。在区域异质性方面，结对帮扶政策对具有比较优势的特色产业具有更好的帮扶效果，这是因为结对帮扶政策明显提升了当地具有比较优势的特色农业生产效率。文章结论表明，结对帮扶政策有利于提升农业新质生产力，激发内生动力和活力，促进农业可持续发展和乡村振兴。文章的研究对于脱贫地区探索乡村产业振兴的有效路径具有政策参考价值。