娱乐消费税的理论证成与制度设计

顾德瑞

doi:doi:10.16538/j.cnki.jsufe.2023.02.010

摘要

对娱乐业课征消费税，体现了“寓调于征”的意涵，既有充分的理据，也是迫切的现实需要。然而，何种娱乐应当被纳入消费税征收范围成为了问题的关键，既需要深度挖掘娱乐业的本质和特性，也要考虑消费税法对娱乐业的特别调节。具体来说，消费税法要以本国或地区合法娱乐活动为选择的前提，尊重娱乐欢愉性和可消费性等内在特征以及娱乐的分类等，重点凸显娱乐的营利性。在此基础上，以健康减损和自我炫耀为归责基准，结合具体的时空环境，选取需要重点调节的娱乐项目——沉迷性娱乐和奢侈娱乐，成瘾性是沉迷性娱乐的核心特征，炫耀性是奢侈娱乐的主要特征，区别于非沉迷性娱乐和大众娱乐，引导人们健康、合理消费。更为重要的是，在健康、合理消费的导向下，健康、大众娱乐业得以迅速发展，优化了娱乐业的产业结构，有利于促进娱乐业健康有序发展。